А.Пранцкявичюс: возможности ЕС преградить путь проекту Островецкой АЭС очень ограниченные

Руководитель представительства Еврокомиссии (ЕК) в Литве Арнольдас Пранцкявичюс сказал, что возможности Евросоюза (ЕС) приостановить проект Островецкой атомной станции (АЭС) очень ограничены. По словам дипломата, юридически у ЕС очень мало возможностей влиять на проекты за пределами ЕС. Мы имеем дело с Белоруссией, которая является далеко не демократическим государством и в которой уже много лет действует авторитарный режим. Самое большое, что может сделать ЕС, это требовать, чтобы Белоруссия начала соблюдать рекомендации стресс-тестов АЭС, проведенные регуляторами независимой атомной энергетики ЕС.

По словам А.Пранцкявичюса, приостановить проект не на своей территории для ЕС юридически невозможно. Даже внутри ЕС каждое государство само определяется относительно своей энергетической политики.

"Эта электростанция строится не на территории ЕС, в третьем государстве - в Белоруссии. Возможности ЕС преградить путь любому проекту в третьем государстве очень ограничены. По сути каждое государство само определяется относительно своей энергетической политики. И даже внутри ЕС есть государства, которые проводят политику атомной энергетики, но есть государства, которые не проводят. Некоторые государства решили совсем остановить атомную энергетику, например, Германия, Другие - наоборот - Франция, Финляндия, которые строят свои новые мощности и видят в атомной энергетике будущее. Так что реально, с юридической позиции, очевидно, что ЕС не может приостановить проекты в третьих странах", - сказал ЭЛЬТА руководитель представительства ЕК в Литве А.Пранцкявичюс.

По словам дипломата, что атомную безопасность ЕК расценивает как главную тему в дальнейших отношениях ЕС с Белоруссией.

"Это оружие, инструмент, для которого мы должны требовать соблюдения самых высоких требований международной ядерной безопасности. Без каких-либо сомнений, в случае аварии вред ощутили бы не только Литва и Беларуси, но и соседние страны. ЕК, понимая это, в течение последних двух лет обуславливала любой диалог с Беларусью, особенно в сфере энергетики по вопросу безопасности Островца. Было остановлено финансирование, пока Беларусь не начнет говорить и сотрудничать для обеспечения безопасности этой станции", - сказал А. Пранцкявичюс. 

После проведения стресс-тестов, которые оценивала Европейская группа ведомств по регулированию ядерной безопасности (ENSREG), признано, что Островецкая АЭС не соответствует критериям безопасности. Беларуси были представлены выводы и рекомендации для дальнейших действий на Островецкой АЭС. По словам А. Пранцкявичюса, ЕК, проявляя солидарность с Литвой, требует, чтобы Беларусь осуществила эти рекомендации. 

"Эти результаты показали, что есть несовершенства и вопросы относительно безопасности строящейся АЭС. Один вывод по поводу сейсмических требований в случае землетрясения или другого климатического происшествия. Рекомендации и выводы представленные ENSREG - это то, что сегодня на столе переговоров с Беларусью. Это осуществление может длиться долго, оно сложное, так как немало проблем в этом большом отчете", - скакал А. Пранцкявичюс. 

Но, по словам руководителя ЕК в Литве, практика показывает, что дипломатия с Беларусью сложная. Сложно доверять решениям руководства Беларуси, част они бывают противоречивыми и несоответствующими международному праву. По словам дипломата, мы имеем дело с очень важным соседним государством, но в нем не существуют институты демократии. 

"Мы имеем дело с государством, которое далеко от демократического, в котором много лет действует автократический режим. Государство, которое является членом Евразийского союза, у которого общий союз с Россией. Очевидно - мы до конца не можем предугадать или знать, какими будут решения руководства Беларуси, насколько они будут независимыми и действительно конструктивными. Мы имеем дело не с ЕС и НАТО, в которых действует демократия, система верховенства права, уважаются права человека и свобода слова. Мы имеем дело с очень важным соседим государством, но в нем не существуют институты демократии", - сказал А. Пранцкявичюс. 

С другой стороны, дипломат признает, что диалог с Беларусью сейчас уже возможен, по сравнению с прошлым десятилетием. По словам А. Пранцкявичюса, это дает некоторую надежду обсуждать с Беларусью и самые сложные вопросы, но неясно, удастся ли договориться. 

"Хорошо, что Беларусь все больше выходит из дипломатической изоляции, в которой находилась более десяти лет, особенно во время режима санкций. Когда действовали санкции ЕС в отношении режима Беларуси по причине фальсифицированных выборов, ограничений свободы слова, ограничения свобод ассоциаций и других проблем. Санкции были суспендированы и диалог с Беларусью был возобновлен, когда А. Лукашенко выпустил последних политзаключенных. Это сигнализировало о возможности обсуждать с Беларусью и самые сложные вопросы, но неясно, договориться ли", - сказал глава представительства ЕК в Литве.

ЭЛЬТА

Островецкая АЭС - результат бездействия Литвы и отсутствия участия в повседневной европейской политической повестке

Член Европарламента Пятрас Ауштрявичюс сказал, что причиной текущего положения Островецкой АЭС является недопонимание между литовскими политиками и сбрасывание ответственности. По словам европарламентария, Беларусь воспользовалась нехваткой внутреннего единства ЕС из-за угрозы, которую представляет Островецкая АЭС. В данный момент единственным способом повлиять на "Островецкого монстра" - выдвинуть этот вопрос на уровне и в повестке Европейского совета, чего до сих пор не удалось сделать президенту Дале Грибаускайте. 

По словам П. Ауштрявичюса, после выводов и рекомендаций Еврокомиссии относительно Островецкой АЭС осуществлялись пропагандистские атаки с Востока, которые литовские политики не только не остановили, но и еще более разожгли. 

"В первую очередь, важно отметить, что объявление выводов Еврокомиссии сопровождала дезинформационная атака, срежиссированная таким образом, чтобы внушить, что выводы ЕС якобы благоприятны для строительства АЭС. Этому информационному хаосу поспособствовало и то, что в очередной раз высшие литовские политики начали указывать пальцем друг на друга, открещиваться от ответственности - за этим Беларуси (и России), несомненно, было приятно наблюдать", - сказал П. Ауштрявичюс. 

Также парламентарий утверждает, что частично причиной манипуляционных игр Беларуси в вопросе Островецкой АЭС является бездействие Литвы в ЕС. 

"Вряд ли сами строители атомной поспешат реагировать на высказанные им замечания и рекомендации. Что делать, чтобы европейские замечания не оставались на бумаге? Приходится признать, что Беларуси умно "играет" и использует то, что ЕС не хватает внутреннего единства в признании опасности Островецкой АЭС. К сожалению, это по сути является результатом бездействия Литвы и отсутствия участия в повседневной европейской политической повестке", - сказал член Европарламента. 

По словам П. Ауштрявичюса, приходится признавать и то, что ЕС до сих пор не создал эффективные инструменты, которые позволили бы следить и должным образом контролировать ядерные строительства по соседству с ЕС (в данном случае - практически в самом ЕС). 

Также он сказал, что единственным способом преодолеть стратегическую угрозу для Литвы представляющего "Островецкого монстра" - выдвинуть этот вопрос на уровне и в повестке Европейского совета. Но, по словам П. Ауштрявичюса, президенту Литвы за последний год сделать это не удалось. 

В понедельник в Брюсселе парламентарий зарегистрировал свои предложения и поправки к законам. Первое: дополнить Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности ЕС (INSC) таким образом, чтобы связанные с соседством ЕС рекомендации в сфере безопасности не только подготавливались, но и осуществлялись в обязательном порядке под надзором учреждений самого ЕС. 

Наряду с этим, он предложил утвердить новую систему ЕС - в таких случаях и таких государствах, где возникает обоснованная обеспокоенность по поводу ядерной безопасности (как в случае Островца), по словам парламентария, необходимо учредить миссии ядерной безопасности с работающими на месте экспертами ЕС.

ЭЛЬТА

Минск и Вильнюс разошлись в оценках стресс-тестов ЕС по поводу БелАЭС

 

Группа европейских регуляторов в сфере ядерной безопасности (ENSREG) одобрила отчет о результатах партнерской проверки результатов стресс-тестов Белорусской АЭС.

Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

Как сообщает МИД Беларуси, 3 июля руководители Группы экспертов по партнерской проверке и Совета по партнерской проверке представили ее результаты общественности в Брюсселе.

Отчет о результатах партнерской проверки результатов стресс-тестов Белорусской АЭС европейскими регуляторами, его краткое резюме, а также совместный пресс-релиз ENSREG и Госатомнадзора будут опубликованы 4 июля.

Подробная информация о проведении стресс-тестов и результатах этого процесса будет представлена в ходе брифинга начальника Госатомнадзора Ольги Луговской, запланированного на 10 июля.

МИД сообщает: стресс-тесты Белорусской АЭС и партнерская проверка проведены Беларусью добровольно, в соответствии с Совместной декларацией 2011 года в том же порядке, что и в отношении атомных электростанций в странах Евросоюза и некоторых странах-соседях ЕС (Украина, Швейцария, Армения), чтобы оценить устойчивость атомных электростанций к экстремальным природным явлениям (землетрясения, наводнения, экстремальные погодные условия), наличие мер в случае долговременной потери электропитания и потери конечного поглотителя тепла, управление тяжелыми авариями.

Цель стресс-тестов заключается в том, чтобы дать национальным регуляторам в сфере ядерной безопасности ценные практические рекомендации, направленные на дальнейшее повышение уровня ядерной безопасности.

Беларусь, как отмечают в МИД, полностью выполнила добровольные обязательства, принятые в рамках Совместной декларации 2011 года. Так, оператор АЭС провел самооценку в соответствии с европейскими спецификациями, регулирующий орган подготовил на основе этой оценки национальный доклад, содержащий выводы и рекомендации, национальный доклад прошел процедуру партнерской проверки группой европейских регуляторов.

Партнерская проверка результатов стресс-тестов атомной электростанции впервые проводилась в отношении строящейся АЭС, проект которой включает продвинутые системы безопасности. В рамках проверки были применены самые высокие и новые стандарты безопасности, а также новые подходы Западноевропейской ассоциации регуляторов в сфере ядерной безопасности (WENRA), несмотря на то, что в юридическом смысле они не являются обязывающими для Беларуси.

Белорусский регулирующий орган — Госатомнадзор — намерен рассмотреть все рекомендации отчета по результатам партнерской проверки стресс-тестов Белорусской АЭС, определить необходимые меры по улучшению безопасности в ответ на рекомендации отчета и свои собственные рекомендации, включить все соответствующие меры по улучшению безопасности в Национальный план действий и определить временные рамки их реализации, выработать подход к обзору выполнения Национального плана действий в будущем.

«Такой подход к планированию дальнейших действий вытекает из понимания белорусской стороной логики процесса и в полной мере соответствует общепринятому в Евросоюзе», — говорится в сообщении МИД.

Стресс-тесты, выполненные в соответствии с методологией ЕС, доказали, что Островецкая АЭС небезопасна. С таким заявлением выступил министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс по поводу представленного 3 июля в Брюсселе отчета ENSREG.

Текст заявления размещен на сайте постоянного представительства Литвы при Евросоюзе.

«Критические рекомендации, представленные в отчете о партнерской проверке результатов стресс-тестов ЕС, должны быть реализованы до запуска Островецкой АЭС, — заявил Линкявичюс. — Выполнение рекомендаций должно быть обусловлено дальнейшим сотрудничеством между ЕС и Беларусью. Мы ожидаем, что Европейская комиссия останется вовлеченной в этот процесс и будет держать его под контролем».

По мнению главы литовского МИД, представленный отчет выявил «серьезные недостатки проекта и дал важные рекомендации», в частности, в области оценки сейсмической безопасности, улучшения функций безопасности и управления тяжелыми авариями.

«Реализация рекомендаций до запуска Островецкой АЭС, а также шаги Беларуси в области прав человека, демократии и верховенства права повлияют на дальнейшее развитие отношений между ЕС и Беларусью», — заявил Линкявичюс.

Глава литовской дипломатии также отметил, что стресс-тесты являются важным мероприятием, которое позволяет оценить уровень ядерной безопасности в свете уроков, извлеченных после аварии АЭС в Фукусиме. Однако, подчеркнул он, это не окончательная и всеобъемлющая оценка безопасности, которая бы отвечала всем вопросам, поднятым Литвой.

«Задача стресс-тестов — оценить риски, связанные с внешними факторами (например, экстремальными природными явлениями, событиями, вызванными человеком), и устойчивость к ним АЭС, — отметил Линкявичюс. — Стресс-тесты не затрагивают вопросы, касающиеся исследования и выбора площадок, пригодности выбранного места для строительства АЭС, трансграничного воздействия на окружающую среду, оценки воздействия тяжелой авиакатастрофы (в случае падения самолета на АЭС — БелаПАН), культуры труда и безопасности, а также других вопросов, которые Литва поднимает с начала строительства Островецкой АЭС».

Литовский министр также отметил, что стресс-тесты — это многоэтапный процесс, который не завершается утверждением отчета партнерской проверки. По его словам, Еврокомиссия и страны, участвующие в стресс-тестах, должны продолжать сотрудничество с Минском в области ядерной безопасности на основе национального плана действий Беларуси, который должен включать конкретные меры по выполнению сделанных рекомендаций.

В заявлении напоминается, что стресс-тесты были разработаны ENSREG в 2011 году для оценки уровня безопасности атомных электростанций в ЕС и определения недостатков в области безопасности с учетом последствий аварии на Фукусимской АЭС. Отмечается также, что, «поскольку ядерные аварии и их последствия не ограничиваются национальными границами, соседним с ЕС странам также рекомендуется проводить стресс-тесты на своих АЭС. Беларусь обязалась провести стресс-тесты на Островецкой АЭС в 2011 году».

БелаПАН

Читать полностью:  https://news.tut.by/economics/599286.html